بنا براین گزارش دکتر کیخا در نامه خود به استاندار با اشاره به تجربیات مجلس هشتم , یکی از اصلی ترین دلایل عدم اجرای برنامه ها را چنین عنوان می کند : یکی از دلایل عدم تحقق اهداف تعیین شده در سیاستهای کلی نظام و برنامه پنج ساله توسعه کشور این است که حرف و عمل برخی ازمسئولین محترم در قوای سه گانه کشور و نهادهای دولتی و حاکمیتی معمولا منطبق بروظایف و ماموریت های قانونی آنان نیست و این موضوع درمناطق کمتر توسعه یافته که مردم کمتر به حقوق قانونی خود آشنایی دارند , بیشتر دیده می شود
دکتر کیخا در ادامه این نامه خواستار برقراری قانون در روابط بین مردم و دستگاههای دولتی و حاکمیتی می شود و مینویسد : انتظار دارد بعنوان نماینده عالی دولت دراستان اهتمام کامل ورزیده تا اولا در همه امور استان فقط قانون در تنظیم روابط مردم و سازمانهای دولتی و حاکمیتی حاکم گردد و لاغیر
وی در ادامه با یادآوری نقش نظارتی نمایندگان بر عملکرد دولتمردان ادامه میدهد : حداقل وظیفه نظارتی اینجانب ایجاب می نماید تا مراقبت شود که مدیران محترم در اجرای ماموریت های قانونی خویش از هیچ گونه تلاش و کوششی دریغ نورزند و درصورتی که در اجرای این وظایف خلاء های قانونی و یا محدودیت های بخشنامه ای و دستور العملهای در سطح دولت یا کمبودهای اعتباری وجود دارد در موعد مقرر به نحو مقتضی به نمایندگان مردم منعکس تا اقدامات لازم بعمل آید
جناب اقای دکتر کیخا. سلام لطفا پیگیری فرمائید نتیجه سفر اقای مهندس جهانگیری به زابل که قاعدتا باید در پی گزارشات بیشمار از گرفتاریهای جور و واجور مردم زابل به رهبری بوده باشد که با سلام وصلوات به زابل تشریف اورده بارقه ای از امید در دل مردم ایجاد نمود چه بوده ممکنه گزارش نتیجه بازدید ایشان را جهت اطلاع شهر وندان سیستانی پخش واعلام فرمایید جناب دکتر. کیخا نماینده محترم زابل. کارت مرز نشینان که تاکنون دو بار با دریافت مبالغی از مردم صادر و تمدید گردیده چه کارایی داشته و دارد ومرزنشینی همیشه برای مرز نشینان مزایایی داشته ودارد کما اینکه مرزنشینان استانمان به جز زابل کما بیش از ان بر خوردارند چرا زابل نه جناب دکتر کیخا لطفا بر نحوه اجرای طرح انتقال آب در سیستان نظارت کنید ۰۰ جنای کیخا و جناب دهمرده بعد از خداوند چشم امید مردم سیستان به دستهای توانمند شماها دوخته شده است اما متاسفانه یا نمی خواهید و یا شاید نمی گذارند دستهای پشت پرده که داد شماها به گوش مسئولین برسد نمونه بارز آن جناب....